Chuyển Đổi Cán Bộ Huyện Thành Cán Bộ Xã: Thay Đổi Lớn Trong Cơ Cấu Chính Quyền Địa Phương

Vào sáng ngày 16 tháng 4, Ban Chỉ đạo Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính đã công bố một văn bản quan trọng định hướng việc tổ chức lại các cấp chính quyền địa phương. Theo đó, toàn bộ biên chế cấp huyện sẽ được chuyển giao về cấp xã, với đội ngũ lãnh đạo và quản lý huyện giữ vai trò nòng cốt tại các đơn vị hành chính mới. Điều này có thể tạo ra những thay đổi sâu sắc trong cách thức hoạt động của chính quyền địa phương.

Chuyển Giao Biên Chế Từ Cấp Huyện Sang Cấp Xã

Theo quy định mới, 100% biên chế hiện có ở cấp huyện sẽ được chuyển sang cấp xã. Đặc biệt, có khả năng tăng cường thêm cán bộ, công chức từ cấp tỉnh xuống cấp xã nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Ban Chỉ đạo yêu cầu mỗi cấp xã duy trì số lượng biên chế hiện tại, đồng thời tiến hành rà soát và tinh giản biên chế gắn liền với cơ cấu lại đội ngũ để đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong vòng 5 năm tới. Dự kiến, mỗi cấp xã sẽ có khoảng 32 biên chế (không bao gồm khối đảng và đoàn thể).

Biên Chế Viên Chức Tại Các Đơn Vị Sự Nghiệp

Đối với viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập, các cơ quan sẽ thực hiện theo hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực. Địa phương cũng sẽ phải bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách trong tổng số biên chế mà cấp có thẩm quyền giao. Đáng chú ý, từ ngày 1 tháng 8, các xã, phường sẽ kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Cấu Trúc Chính Quyền Cấp Xã

Ban Chỉ đạo cũng đã đưa ra định hướng về cơ cấu chính quyền cấp xã, bao gồm Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Ủy ban Nhân dân (UBND). Lãnh đạo HĐND cấp xã sẽ gồm một chủ tịch và một phó chủ tịch. UBND cấp xã sẽ có một chủ tịch và hai phó chủ tịch, trong đó một người kiêm nhiệm chức danh Chánh Văn phòng HĐND và UBND, còn một người kiêm nhiệm chức danh Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công.

Các Ban và Phòng Chuyên Môn

Để đáp ứng nhu cầu quản lý, HĐND sẽ thành lập hai ban là Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội. Trong khi đó, UBND có thể thành lập tối đa bốn phòng tùy thuộc vào đặc điểm của đô thị, nông thôn hoặc hải đảo. Cụ thể, các phòng này có thể bao gồm:

• Văn phòng HĐND và UBND
• Phòng Kinh tế (đối với xã và đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc)
• Phòng Văn hóa - Xã hội
• Trung tâm phục vụ hành chính công

Tăng Cường Vai Trò Điều Hành

Trong trường hợp đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức các phòng chuyên môn, số lượng phó chủ tịch UBND cấp xã có thể được điều chỉnh tăng thêm một người để bảo đảm vai trò điều hành hiệu quả. Đồng thời, địa phương có trách nhiệm xem xét và quyết định số lượng cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND phù hợp với tình hình thực tế.

Quyết Định của UBND Cấp Tỉnh

Ban Chỉ đạo đã giao cho UBND cấp tỉnh quyền quyết định về số lượng cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND, tuy nhiên không được vượt quá bốn phòng và tương đương. Nếu địa phương tổ chức dưới ba đầu mối cơ quan chuyên môn, họ có thể tăng thêm một phó chủ tịch để tăng cường hiệu quả lãnh đạo và chỉ đạo.

Trong trường hợp không tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã, UBND cấp tỉnh được phép tăng biên chế để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ mới chuyển giao từ cấp huyện. Tổng số biên chế dự tính không quá 40 cán bộ, công chức, tập trung vào các lĩnh vực như xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

Đề Xuất Cho Các Huyện Đảo và Thành Phố Đảo

Riêng đối với các huyện đảo và thành phố đảo có đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, khi thực hiện sắp xếp thành đặc khu, hoạt động của đơn vị hành chính cấp xã sẽ bị kết thúc. Tuy nhiên, Ban Chỉ đạo cho phép giữ nguyên số lượng các cơ quan chuyên môn của huyện đảo và thành phố đảo trong thời gian trước mắt, sau đó sẽ thực hiện theo hướng dẫn mới từ Chính phủ.

Tóm lại

Với việc chuyển giao toàn bộ biên chế từ cấp huyện sang cấp xã, chính quyền địa phương đang trải qua một cuộc cải cách lớn, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và phục vụ người dân tốt hơn. Những thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến cấu trúc tổ chức mà còn góp phần hiện đại hóa nền hành chính, đáp ứng nhanh chóng và hiệu quả hơn với các yêu cầu phát triển địa phương.